성명서
출산율을 오히려 감소시키는 등록 동거제를 저출산 대책으로 검토하고 있는 저출산고령사회위원회의 김영미 부위원장을 당장 해임하라!

사진출처 - 주간조선
12월 27일자 언론보도에 따르면 대통령 직속 저출산고령사회위원회(이하 ‘저출산위’)가 저출산 대책의 하나로 동거하는 남녀에게도 가족 지위를 인정해 법적·복지 혜택을 제공하는 ‘등록 동거제’ 도입을 추진하고 있다고 한다. 또한, 다음 달부터 등록 동거제 관련 행사 등을 열어 본격적 공론화에 나설 계획이고, 저출산위는 특히 프랑스의 등록 동거제(PACS)를 집중 연구 중이라고 한다.
그러자, 저출산위는 이 보도에 대해, “가족의 가치, 다양성 등 다양한 측면에서 사회적 공론화가 필요한 내부 검토 중인 과제로, 확정되지 않은 내용”이라는 보도자료를 배포했다. 그러나, 보도자료를 통해 인정했듯이, 저출산위가 동거 등록제를 내부 검토 중인 것은 엄연한 사실이다. 프랑스의 PACS는 출산율을 증가시킨 것이 아니라 오히려 감소시킨 것으로 드러났는데, 무슨 이유로 저출산위는 PACS에 대해 내부 검토를 하고 있다는 것인가? PACS는 사회적 공론화가 필요한 제도가 아니라, 아예 저출산 문제의 대책이 될 수 없는 제도인데, 저출산위는 이처럼 논리에 안 맞는 주장을 하고 있다.
동성혼의 대안으로 1999년에 도입된 프랑스의 PACS는 본래의 취지와는 달리 동성 커플 대신 주로 이성 커플들 사이에서 대중적인 제도로 자리 잡았다. 2020년 기준 총 PACS 건수 중 95%가 이성간 PACS이었다. 그 결과 혼인율은 20년 전에 비해 23%가 감소하였고, 이제 곧 PACS가 혼인을 초과하게 될 것으로 예측하고 있다.
그런데, PACS 도입을 통해 기대했던 출생자 수의 증가는 미미하며, 도입 후 10년이 지나 이성혼의 상당수를 이성간 PACS가 대체하면서 더 이상 출생자 수의 증가는 발생하지 않고 있다. 프랑스의 출생아 수 통계가 잘 보여주듯이, 2000년부터 2002년까지는 증가하였지만 2011년 이래 출생아 수 자체는 오히려 감소하고 있다. 2017년 이후의 매년 출생아 수는 2000년의 출생아 수보다 더 감소해 700,000명 선이 무너지고 있음을 보여준다. 18세~39세 PACS 커플의 46%가 자녀를 갖지 않는데 반면, 같은 연령대 혼인 커플이 자녀를 갖지 않는 비율은 15%로 현저히 낮음은 PACS가 자녀 출산을 위한 목적이 아님을 명확히 보여준다. PACS가 개인의 사생활 영역에 국가가 간섭하여 출산율을 높이려는 목적으로 도입된 제도도 아니다. 이성간 PACS 성립 건수가 2000년 대비 2017년 약 10배 증가했지만, 이 기간 PACS를 통한 출산 건수는 감소했음도 주목해야 한다. 프랑스의 출산율을 보면, 거주자 1,000명당 12명 이상의 출산율이 1982년의 14.8명부터 2015년 12명까지 유지되었었다. 그러나, 2016년부터 11명 대로 출산율이 하락하였고 2020년에는 10.9명으로, 2022년에는 10.6명으로 떨어졌다
더욱 심각한 점은 PACS 도입 전 1999년에 42.7%였던 혼인 외 출산율이 도입 13년 차인 2021년에 63.5%로 증가했다는 사실이다. 간편한 결합과 손쉬운 해소를 법적으로 보장해 주기에 관계에 대한 상호 헌신도가 낮아 혼인한 부모의 사랑과 헌신이라는 최상의 환경에서 양육되어야 할 아동에게 정서적 육체적인 부정적 영향을 가져오게 된다.
프랑스에서 10명 중 6.3명 이상이 혼인하지 않은 부모 사이에서 태어나고 있다는 사실을 무시한 채, 마치 PACS가 저출산 문제 해결책인 것처럼 주장하는 저출산위는 과연 제정신인지 모르겠다. 결국 PACS의 최대 피해자는 프랑스의 출산 아동과 앞으로 태어날 아이들이며, 출산자 수의 감소를 고려할 때, 이 제도는 결코 미래지향적인 제도가 아니다. 중대한 혼인·가족 정책의 실패를 야기할 등록 동거제를 저출산 대책의 하나로 검토하고 있다는 저출산위의 자신감은 도저히 이해되지 않는다.
미국의 연구(웬디 매닝 교수)에 따르면, 평균 동거 기간은 18개월에 불과하며, 혼인 경우도 혼전 동거를 경험한 이들이 동거 없이 혼인한 부부보다 파경 위험이 30% 높다. 이는 동거가 혼인보다 지속가능성과 안정성이 현저히 떨어짐을 분명히 보여준다. 웬디 매닝 교수의 연구 결과는 국가가 동거 등록제를 도입하여 국민에게 권장해야 할 당위성이 없다는 점을 명확히 보여주고 있다.
그럼에도 저출산위가 이처럼 무모하리만큼 용감하게 동거 등록제를 계속 검토하는 배경에는 김영미 부위원장이 있기 때문이라고 본다. 김영미 부위원장은 한국보건사회연구원에서 개최한 ‘2020 인구포럼 운영’에서 우리나라 저출산의 원인을 여성의 재생산 권리(낙태권)가 자유롭게 보장되지 않았기 때문이라고 주장하였다. 그뿐만 아니라 저출산 담론이 전제하고 있는 정상가족규범은 해체되어야 한다는 편향된 페미니즘의 주장을 서슴지 않았다. 이런 왜곡된 사상을 가진 사람이 부위원장으로 있으니, 저출산위가 제대로 된 저출산 대책을 내놓을 수가 없는 것이다. 왜곡된 사상의 노예가 되어 있는 김영미 부위원장은 당장 사퇴하라!
PACS와 유사한 제도를 도입한 영국은 신생아의 51%가 미혼모에게서 태어나고 있고, 네덜란드도 혼인외 출산율이 42.2%나 되는 데 반해 출산율은 2000년대 초 200,000명에서 이후 170,000명 남짓으로 감소되었다.
이처럼 가족의 전통적 가치를 부정하고, 책임은 회피한 채 권리만을 누리고자 하는 성인들의 이기적인 욕구를 충족시키기 위해 만들어진 서구의 동거 등록제를 무비판적으로 수용해야 할 이유가 없다. 동거 등록제를 도입하여 가족의 범위를 확대한 서유럽과 북미에서는 공통적으로 혼인율 급감 및 혼인 외 출산율 급증이라는 가족 해체 현상을 겪고 있다. 프랑스와 네덜란드는 출산율이 오히려 감소하였다. 이를 거울삼아 우리는 올바른 정책 방향을 설정하여야 한다.
그리고, 이성간 동거 등록제의 도입은 동성간 동거 등록제로 이어지게 될 것임은 불을 보듯 확실하다. 이성간 동거 등록제 도입으로 가족 해체가 가속화되면 결국 동성결합과 동성혼 합법화의 수순을 밟게 되고 만다.
저출산위는 ‘등록 동거제’ 도입을 위한 내부 검토를 즉시 중단하고, 관련 계획을 전면 백지화할 것을 강력히 촉구한다. 등록 동거제는 결코 사회적 공론화의 대상 자체가 될 수 없으며, 이러한 저출산 조장 제도를 저출산 대책의 하나로서 검토하고 있는 김영미 부위원장은 더 이상 국민의 혈세를 낭비하지 말고 당장 해임되어야 할 것이다. 만약 저출산위가 망국적 ‘등록 동거제’ 도입을 추진한다면, 대규모 집회 등으로 절대로 좌시하지 않을 것임을 엄중히 경고한다.
2023년 12월 29일
동반연, 진평연, 수기총, 복음법률가회, 바른인권여성연합, 21C미래교육연합, 22세기미래전략연구소, FIRST Korea시민연대, GMW연합, ROTC 애국동지회, TL참교육연구소, TOC리더훈련원, 강원교육사랑학부모연합, 강원기독교총연합회, 강원학부모연대, 건강과가정을위한학부모연합, 건강한가정만들기국민운동, 건강한관계연구소, 건강한도민연합만들기도민연합, 건강한부산만들기시민연대, 건강한사회를위한국민연대, 건강한사회를위한목회자모임, 건강한사회를위한충북연합&충북자유민주시민연합, 건강한사회시민연합, 건강한시민모임, 경기도기독교총연합회, 경남기독교총연합회, 경북기독교총연합회, 고교연합 비대위, 공평사회시민모임, 광주광역시사회대책참여연대, 광주기독교총연합회, 광주바른교육시민연합, 광주악법대응본부, 교과서바로잡기학부모연합, 교육바로세우기운동본부, 교육혁신을위한부모연대, 교회와나라를사랑하는보신각기도회, 국민을위한대안, 국민의눈, 국민의힘선대위기독인지원본부, 국민주권자유시민연대, 국민주권행동, 국민희망교육연대, 국회성벽기도회, 군인건강홍보단, 그린나래학부모연대, 글로벌바른가치연구소, 글로벌한국어학원, 기독교싱크탱크, 기쁜마음상담연구소, 김천시장로연합회, 꿈키움성장연구소, 꿈톡연구소, 나라사랑모임, 나라사랑미래포럼, 나쁜교육에 분노한 학부모연합(분학연), 나쁜인권조례폐지네트워크, 녹두꽃역사연구소, 누리성품 연구소, 다독다독행복연구소, 다문화페미니즘대응연합, 다음세대 생명교육 연구소, 다음세대네트워크, 다음세대를위한 학부모포럼, 다음세대를위한학부모연합, 다음세대바름연구소바름, 다음세대살리기운동본부, 대구경북다음세대지키기학부모연합, 대한국민기자단, 대한민국수호천주교인모임, 대한민국애국시민연합, 대한민국역사지킴이, 대한민국지키기불교도총연합, 대한역사문화협회, 더다움연구소, 동성애동성혼반대국민연합, 동성애동성혼합법화반대전국교수연합, 동성애반대범시민대책협의회, 두드림연구소, 리박스쿨, 리버티연대, 마카롱요리연구회, 맑은샘교육연구소, 목회자기도동지회, 무결선거네트워크, 무궁화사랑모임, 미래가치교육연구소, 미래교육아카데미연구소, 미래를여는청년변호사모임, 미래를위한인재양성네트워크, 미래비전훈련센터, 바로세움연구소, 바른가치수호경남도민연합, 바른가치수호학부모연합, 바른가치학부모연합, 바른교육교수연합, 바른교육학부모연합, 바른군인권연구소, 바른문화연대, 바른여성교육연구소, 바른인권세우기운동본부, 바른인권시민감시단, 바른인권여성연합, 바른인성교육연구소, 바른한국근대사연구소, 바움성품연구소, 반동성애기독시민연대, 밝은빛가득한연구소, 밝은소리밝은마음연구소, 법치주의바로세우기행동연대, 베트남다음세대지키기연합, 벨국제연구소&넥스트타임즈편집장, 별빛처럼빛나는 연구소, 별사탕 가정문화 연구소, 북한인권회복연맹, 브래싱KI, 블레싱 생명사랑 연구소, 비뚤어진학생인권조례 감시단, 빌더스가정사역연구소, 사랑의재능기부회, 사이연구소, 사회문제연구소, 사회문화연구소, 사회정의를바라는전국교수모임, 새별작은도서관협회, 새빛연구소, 생명사랑국민연합, 생명사랑연구소, 생명인권학부모연합, 서울교육사랑학부모연합, 서울나쁜차별금지법반대기독교연합, 서천옳은가치학부모연대, 섬김공동체이끓, 성산생명윤리연구소, 성안행복연구소, 성은꿈나무연구소, 성품&인품가치연구소, 송탄제일교회, 스프링교육연구소, 시냇가에 심은 나무 연구소, 아름다운 가정 만들기 연구소, 아이세움연구소, 안양교육사랑학부모연합, 애국단체총협의회, 어게인프리덤코리아, 여닛생명윤리연구소, 여성을위한자유인권네트워크, 오산시기독교총연합회, 올바른가정연구소, 올바른가치교육연구소, 올바른성윤리실천연합, 우리들아동가족상담연구소, 우리문화사랑국민연대, 우리아이지킴이 학부모연대, 이룸미래교육연구소, 인간성회복운동본부, 인천경제살리기대책연구소, 인천광장문화연구원, 인천교육혁신을위한부모연대, 인천교정교화선교회, 인천나팔부는사람들, 인천소상공인도움회, 인천아라뱃길환경지킴이, 인천여성가족민우회, 인천여자대학생총연합, 인천환경운동연대, 일사각오목회자연합, 자녀교육권학부모연대, 자람과키움연구소, 자유경제네트워크, 자유경제네트워크, 자유대한호국단, 자유민주공동체, 자유민주교육국민연합, 자유민주국민연합, 자유연대, 자유인권실천국민행동, 자유통일청년정치연합, 정금이의 행복연구소, 제이엘바른교육심리연구소, 제주도민연대, 제주바른여성인권연대, 제주지킴이운동본부, 좋은교육시민모임, 진정한평등을바라며나쁜차별금지법반대국민연합 진평연, 전북학부모연대, 차세대바른가치연구소, 참교육바른인권연구소, 참다운교육시민연대, 참민주화운동본부, 천안아산기독교우파연합, 청소년회복과치유연구소, 충남기독교총연합회, 충남바로세우기연대, 카이로스아카데미선교회, 케이프로라이프, 키다리나무교육연구소, 태아생명살리기WITHYOU, 토닥토닥연구소, 트루라이트바른가치교육센터, 트루스포럼, 평신도개혁연대, 포이에마어스 연구소, 푸른도서관운동본부, 하늘빛성윤리연구소, 하자성품교육연구소, 학부모의힘, 학부모인권연합, 학생학부모교사인권보호연대, 학생학부모교사인권보호연대 제주지부, 한강하구어업감시단, 한국가족보건협회, 한국교육포럼, 한국기독교학교연합회, 한국기독포럼, 한국물길연구소, 한국미세먼지문제연구소, 한국성평화연대, 한국여성발전협의회, 한국정직운동, 한국청소년바로세움연맹, 한국헤븐리서치, 한반도복음화중앙협의회, 행동하는자유시민, 행복가치자람연구소, 행복찾기연구소, 행복채움연구소, 행복한다음세대연구소, 홈스쿨지원센터 등 230개 단체 일동
언론보도
“등록 동거제가 저출산 대책? ‘사상 편향’ 김영미 부위원장 해임돼야”
“등록 동거제? 김영미 저출산위 부위원장 당장 해임해야”
동반연, "등록 동거제 저출산 대책으로 검토하는 저출산고령사회위원회 김영미 부위원장 해임" 요구
성명서
출산율을 오히려 감소시키는 등록 동거제를 저출산 대책으로 검토하고 있는 저출산고령사회위원회의 김영미 부위원장을 당장 해임하라!
사진출처 - 주간조선
12월 27일자 언론보도에 따르면 대통령 직속 저출산고령사회위원회(이하 ‘저출산위’)가 저출산 대책의 하나로 동거하는 남녀에게도 가족 지위를 인정해 법적·복지 혜택을 제공하는 ‘등록 동거제’ 도입을 추진하고 있다고 한다. 또한, 다음 달부터 등록 동거제 관련 행사 등을 열어 본격적 공론화에 나설 계획이고, 저출산위는 특히 프랑스의 등록 동거제(PACS)를 집중 연구 중이라고 한다.
그러자, 저출산위는 이 보도에 대해, “가족의 가치, 다양성 등 다양한 측면에서 사회적 공론화가 필요한 내부 검토 중인 과제로, 확정되지 않은 내용”이라는 보도자료를 배포했다. 그러나, 보도자료를 통해 인정했듯이, 저출산위가 동거 등록제를 내부 검토 중인 것은 엄연한 사실이다. 프랑스의 PACS는 출산율을 증가시킨 것이 아니라 오히려 감소시킨 것으로 드러났는데, 무슨 이유로 저출산위는 PACS에 대해 내부 검토를 하고 있다는 것인가? PACS는 사회적 공론화가 필요한 제도가 아니라, 아예 저출산 문제의 대책이 될 수 없는 제도인데, 저출산위는 이처럼 논리에 안 맞는 주장을 하고 있다.
동성혼의 대안으로 1999년에 도입된 프랑스의 PACS는 본래의 취지와는 달리 동성 커플 대신 주로 이성 커플들 사이에서 대중적인 제도로 자리 잡았다. 2020년 기준 총 PACS 건수 중 95%가 이성간 PACS이었다. 그 결과 혼인율은 20년 전에 비해 23%가 감소하였고, 이제 곧 PACS가 혼인을 초과하게 될 것으로 예측하고 있다.
그런데, PACS 도입을 통해 기대했던 출생자 수의 증가는 미미하며, 도입 후 10년이 지나 이성혼의 상당수를 이성간 PACS가 대체하면서 더 이상 출생자 수의 증가는 발생하지 않고 있다. 프랑스의 출생아 수 통계가 잘 보여주듯이, 2000년부터 2002년까지는 증가하였지만 2011년 이래 출생아 수 자체는 오히려 감소하고 있다. 2017년 이후의 매년 출생아 수는 2000년의 출생아 수보다 더 감소해 700,000명 선이 무너지고 있음을 보여준다. 18세~39세 PACS 커플의 46%가 자녀를 갖지 않는데 반면, 같은 연령대 혼인 커플이 자녀를 갖지 않는 비율은 15%로 현저히 낮음은 PACS가 자녀 출산을 위한 목적이 아님을 명확히 보여준다. PACS가 개인의 사생활 영역에 국가가 간섭하여 출산율을 높이려는 목적으로 도입된 제도도 아니다. 이성간 PACS 성립 건수가 2000년 대비 2017년 약 10배 증가했지만, 이 기간 PACS를 통한 출산 건수는 감소했음도 주목해야 한다. 프랑스의 출산율을 보면, 거주자 1,000명당 12명 이상의 출산율이 1982년의 14.8명부터 2015년 12명까지 유지되었었다. 그러나, 2016년부터 11명 대로 출산율이 하락하였고 2020년에는 10.9명으로, 2022년에는 10.6명으로 떨어졌다
더욱 심각한 점은 PACS 도입 전 1999년에 42.7%였던 혼인 외 출산율이 도입 13년 차인 2021년에 63.5%로 증가했다는 사실이다. 간편한 결합과 손쉬운 해소를 법적으로 보장해 주기에 관계에 대한 상호 헌신도가 낮아 혼인한 부모의 사랑과 헌신이라는 최상의 환경에서 양육되어야 할 아동에게 정서적 육체적인 부정적 영향을 가져오게 된다.
프랑스에서 10명 중 6.3명 이상이 혼인하지 않은 부모 사이에서 태어나고 있다는 사실을 무시한 채, 마치 PACS가 저출산 문제 해결책인 것처럼 주장하는 저출산위는 과연 제정신인지 모르겠다. 결국 PACS의 최대 피해자는 프랑스의 출산 아동과 앞으로 태어날 아이들이며, 출산자 수의 감소를 고려할 때, 이 제도는 결코 미래지향적인 제도가 아니다. 중대한 혼인·가족 정책의 실패를 야기할 등록 동거제를 저출산 대책의 하나로 검토하고 있다는 저출산위의 자신감은 도저히 이해되지 않는다.
미국의 연구(웬디 매닝 교수)에 따르면, 평균 동거 기간은 18개월에 불과하며, 혼인 경우도 혼전 동거를 경험한 이들이 동거 없이 혼인한 부부보다 파경 위험이 30% 높다. 이는 동거가 혼인보다 지속가능성과 안정성이 현저히 떨어짐을 분명히 보여준다. 웬디 매닝 교수의 연구 결과는 국가가 동거 등록제를 도입하여 국민에게 권장해야 할 당위성이 없다는 점을 명확히 보여주고 있다.
그럼에도 저출산위가 이처럼 무모하리만큼 용감하게 동거 등록제를 계속 검토하는 배경에는 김영미 부위원장이 있기 때문이라고 본다. 김영미 부위원장은 한국보건사회연구원에서 개최한 ‘2020 인구포럼 운영’에서 우리나라 저출산의 원인을 여성의 재생산 권리(낙태권)가 자유롭게 보장되지 않았기 때문이라고 주장하였다. 그뿐만 아니라 저출산 담론이 전제하고 있는 정상가족규범은 해체되어야 한다는 편향된 페미니즘의 주장을 서슴지 않았다. 이런 왜곡된 사상을 가진 사람이 부위원장으로 있으니, 저출산위가 제대로 된 저출산 대책을 내놓을 수가 없는 것이다. 왜곡된 사상의 노예가 되어 있는 김영미 부위원장은 당장 사퇴하라!
PACS와 유사한 제도를 도입한 영국은 신생아의 51%가 미혼모에게서 태어나고 있고, 네덜란드도 혼인외 출산율이 42.2%나 되는 데 반해 출산율은 2000년대 초 200,000명에서 이후 170,000명 남짓으로 감소되었다.
이처럼 가족의 전통적 가치를 부정하고, 책임은 회피한 채 권리만을 누리고자 하는 성인들의 이기적인 욕구를 충족시키기 위해 만들어진 서구의 동거 등록제를 무비판적으로 수용해야 할 이유가 없다. 동거 등록제를 도입하여 가족의 범위를 확대한 서유럽과 북미에서는 공통적으로 혼인율 급감 및 혼인 외 출산율 급증이라는 가족 해체 현상을 겪고 있다. 프랑스와 네덜란드는 출산율이 오히려 감소하였다. 이를 거울삼아 우리는 올바른 정책 방향을 설정하여야 한다.
그리고, 이성간 동거 등록제의 도입은 동성간 동거 등록제로 이어지게 될 것임은 불을 보듯 확실하다. 이성간 동거 등록제 도입으로 가족 해체가 가속화되면 결국 동성결합과 동성혼 합법화의 수순을 밟게 되고 만다.
저출산위는 ‘등록 동거제’ 도입을 위한 내부 검토를 즉시 중단하고, 관련 계획을 전면 백지화할 것을 강력히 촉구한다. 등록 동거제는 결코 사회적 공론화의 대상 자체가 될 수 없으며, 이러한 저출산 조장 제도를 저출산 대책의 하나로서 검토하고 있는 김영미 부위원장은 더 이상 국민의 혈세를 낭비하지 말고 당장 해임되어야 할 것이다. 만약 저출산위가 망국적 ‘등록 동거제’ 도입을 추진한다면, 대규모 집회 등으로 절대로 좌시하지 않을 것임을 엄중히 경고한다.
2023년 12월 29일
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언론보도
“등록 동거제가 저출산 대책? ‘사상 편향’ 김영미 부위원장 해임돼야”
“등록 동거제? 김영미 저출산위 부위원장 당장 해임해야”
동반연, "등록 동거제 저출산 대책으로 검토하는 저출산고령사회위원회 김영미 부위원장 해임" 요구